PROGRAMA launiversidadnecesaria
ENRIQUE LÓPEZ • ELECCIONES RECTOR 2004
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CERRAR
28 Abril 2004

España tiene una dilatada experiencia en reconversiones. Dispone de una excelente plantilla de excelentes ejecutivos en reconversión. No hay duda, somos altamente eficientes recovirtiendo, cerrando, bajando la trapa, cegando el futuro, escupiendo al horizonte y embarrando el porvenir. Hay muchos y muy buenos, ya digo. Reconvertir concita entusiasmos, levanta aplausos y sus autores reciben aleluyas y son merecedores de elogiosas glosas sobre sus grandes méritos funerarios. Eso es reconvertir, una aria a la muerte, arquitectura de cementerio, túmulos funerarios.

¿Dónde están los especialistas en futuro, en porvenir, dónde los altos ejecutivos en esperanza, en ilusión, en generar energía, en creer en nuestras fuerzas, en autoestima y en promover soluciones?. ¿Dónde están los que abonan el futuro, los optimizadores de energía, los promotores de soluciones creíbles y los que renuncian a la demagogia?


Enrique López

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El demonio de la reconversión
Programa



Sin raíces no hay hojas y sin programa no hay ULE

El demonio de la reconversión

Estoy enfadado. Muy enfadado. La propuesta de reconversión, nada disimulada, que la Consejería de Educación y Ciencia ha puesto sobre la mesa de las universidades, produce por sí sola, por el solo gesto, estupor. Más estupor produce el argumentario con el que se despacha la Consejería, que levanta la guillotina sobre parte de la oferta docente de la ULE. Ambas cosas contribuyen a mi enfado. Más enfado y no poca desilusión produce la actitud del Sr. Penas, en sus intentos de forticar y dar amparo a dicho informe.

Al cabo, es la miseria intelectual que baña los considerandos y puntos de partida de dicho informe, lo que más irritación me produce. ¿Duplicidades, ineficiencias?. ¿Cómo se atreven?. Al Consejero a la Junta de Castilla y León le corresponde purgar la penitencia de haber dado trámite y hecho suyo semejante desafuero. A nosotros nos corresponde parar en seco los equívocos y los muy graves errores conceptuales que se promueven desde núcleos de gobierno de los que cabría esperar, precisamente, la actitud contraria, la defensa cerrada de uno de los principales activos de la Comunidad, sus Universidades.

La Universidad española está muy lejos de abandonar los efectos perversos de la masificación. Necesitaremos décadas para librarnos de la masificación, tardaremos décadas en alcanzar la relación de 3 alumnos por PDI y 2,5 alumnos por PAS. Una relación que se corresponde con las Universidades a las que envidiamos su productividad académica. Capítulo aparte se merece el volumen de instalaciones e infraestructuras que se correponde con dicha relación y que hace las cosas aún más penosas.

Con la actual financiación, la Universidad de León debería entonces tener 3.000 alumnos como mucho, tiene 15 mil, y necesitaría, atentos al dato, cuadriplicar las instalaciones e infraestructuras para parecerse a un campus al que en puridad poder llamar 'universitario'. ¿Qué tipo de Universidad tiene en la cabeza el Sr. Consejero?. ¿Estamos seguros de que dicho informe se corresponde con la opinión de la Junta de Castilla y León o se trata más bien de una opinión extemporánea del Sr. Guisasola y sus consultores externos?.

La Universidad Española en general y la ULE en particular tiene tres salidas:
1 Considerar que el actual modelo universitario, el de los alumnos "que quepan" en clase por profesor y cero patatero en instalaciones y equipamiento, es el bueno. Si no consiguen, por tanto, dicha relación hay que suprimir titulaciones. Es el modelo del Consejero de Educación y Ciencia de la Junta y sus asesores externos.
2 Cambiar de modelo Universitario reduciendo drásticamente el número de alumnos y aumentando al tiempo exponencialmente la financiación. Modelo de calidad óptimo.
3 No interrumpir el acceso a la enseñanza superior, teniendo en cuenta lo que aporta en términos de conquista social, y desplegar intervenciones estratégicas que contribuyan a mejorar sustancialmente la productividad académica, investigadora y social, medida en términos de riqueza y generación de valor.

No es difícil imaginar que esta candidatura está afiliada a la tercera hipótesis. Es cierto que con criterios correctores para amortiguar la masificación y un sólido cambio en el modelo de financiación.

No negamos dizque se necesita una fuerte reconversión. No negamos la mayor, pero veamos donde: 1) Necesitamos reconvertir la financiación, adecentarla, y abandonar esas partidas presupuestarias lastimososas y miserables que caracterizan a nuestra universidad. ¿Si alguien conoce otra mejor forma de gastar el dinero que hable, que hable en alto y se lo transmita a la sociedad?. Y 2) Se necesita reconvertir la Consejería de Educación y Ciencia de arriba a abajo para acabar con sus ineficiencias y sus escalofriantes ideaciones. Nos asiste el derecho a esperar de la Consejería una conducta más inteligente y conocer el expediente universitario en sus patrones básicos, que no son otros que:
1 A pesar de las angustiosas limitaciones de la vida universitaria, lo que merece un reconocimiento, la sociedad española le debe mucho a su Universidad.
2 Los Campus no pueden perder bajo ningún concepto diversidad y multidisciplinariedad, constituye un valioso atributo.
3 Si la Consejería quiere un Plan Estratégico, lo tendrá. Esta candidatura, y el equipo de gobierno que piensa formar, lo elaborará para un horizonte de 15 años. Debe abstenerse la Consejería de imaginar el futuro de las Universidades de su comunidad sin contar con el compromiso compartido y consensuado de las mismas.


Programa

INDICE COMPLETO
Presentación
Punto de partida
Principios y Valores
La Universidad que nos gusta
1 Descentralización
2 Plena integración en el espacio europeo
3 Defensa de la Universidad Pública de calidad
4 Fortalecer la autonomía universitaria
5 Calidad y evaluación permanente
6 Eficacia y rendimiento social
7 Equilibrio, equidad y racionalidad
8 Universidad saludable, sostenibilidad, igualdad y calidad de vida
9 Atención a las desigualdades de género y a las diferencias sociales y culturales
10 Diálogo permanente
11 Protagonismo científico, social, cultural y urbano
12 Innovación
13 Transparencia cristalina
14 Glocalismo
Análisis del entorno
Diagnóstico
El Punto de partida
SITUACIÓN ACTUAL
El entorno externo de la Universidad de León
El entonro interno de la Universidad de León
DEBILIDADES, AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
Debilidades
Relativas al ámbito docente
En cuanto a los aspectos de investigación
En relación a la gestión y los servicios a la comunidad universitaria
Respecto al impacto social y servicios a la sociedad
AMENAZAS
Económicas
Demográficas
Socioculturales
Tecnológicas
Financieras
OPORTUNIDADES
Económicas
Socioculturales
Tecnológicas
Financieras
Haz estratégico
Haz estratégico
Hacia la Universidad que queremos
1 Estabilidad del profesorado
2 Converger en el Espacio Europeo de Educación Superior. EUROPA (Estrategia hacia Un Rediseño Orientado por el Aprendizaje)
3 Incentivar la calidad de la enseñanza y apoyar la actividad docente
4 Aumentar el rendimiento académico, las condiciones de estudio y la formación integral del alumnado
5 Converger en el Espacio Europeo de Investigación. CIL (Proyecto Ciudad de la Innovación de León)
6 Recuperación de presencvia social. Proyecto Somos ULE
7 Definir el perfil y la misión de la Universidad de León
8 Mejorar la calidad de vida del profesorado, de los estudiantes y el personal de administración (una Universidad saludable)
9 Optimizar la gestión administrativa, económica y financiera
10 Reequilibrar las dotaciones y recursos entre centros, servicios, departamentos y áreas en el conjunto de la universidad
11 Política de Personal de Administración y Servicios transparente, eficaz y equilibrada
12 Fortalecer la integración de la ULE en su entorno académico y social
13 Desarrollar la comunicación interna y externa de la actividad universitaria
14 Ampliar la democracia interna, fomentar la participación no clientelar y facilitar el control del gobierno universitario
Compromisos de Gobierno
Las propuestas concretas
Los protagonistas
ESTUDIANTES
Estudiantes
Acceso a la Universidad
Atención tutorial
Atención administrativa
Becas
Participación y representación institucional
Asociaciones de estudiantes
Acceso a recursos informáticos
Servicios al estudiante
Orientación laboral
Servicios sociales y atención al universitario
La vidad en los centros
Servicios de alojamiento para universitarios
Acciones instrumentales (144)
1 Apoyo al estudio para aumentar el rendimiento escolar (21)
2 Propiciar la motivación del estudiante en su vida universitaria (11)
3 Incentivar una formación integral (7)
4 Apoyar la movilidad de los estudiantes (8)
5 Inserción laboral de los alumnos (21)
6 Apoyar la política de becas con programas específicos de la Universidad (8)
7 Adaptación al proceso de Espacio Europeo de Educación Superior (7)
8 Fomentar la utilización de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (14)
9 Impulsar la participación de los estudiantes (15)
10 Impulsar la mejora de las infraestructuras y los servicios a estudiantes (9)
11 Fomentar el asociacionismo (4)
12 Establecer una política de captación de estudiantes (19)
PDIs
Profesorado Docente e Investigador
Gestión del profesorado
Modelo de plantilla
Regulación, adecuación y evolución de la plantilla de profesorado
Promoción y carrera docente en el nuevo marco normativo
Captación e incorporación de nuevo profesorado
Retribuciones
Movilidad del personal docente e investigador
Negociación y consenso con la representación sindical
Mejora de la calidad de la docencia
Formación continua
Plan estratégico de estructura departamental
Acciones Instrumentales (93)
1 Desarrollar el Programa PECA-CON. Con Planes de Estabilización, Promoción, Captación de Estudiantes y Académico (27)
2 Promoción del profesorado de los cuerpos docentes (6)
3 Adecuación del profesorado de los cuerpos docentes (6)
4 Mejorar las condiciones laborables (15)
5 Régimen de dotaciones nuevas plazas docentes (8)
6 Políticas de elaboración y seguimiento de la plantilla (4)
7 Desarrollo normativo relativo al profesorado (7)
8 El Profesorado en el Espacio Europeo de Educación Superior (8)
9 Formación y movilidad del profesorado (5)
PAS
Personal de Administración y Servicios
Participación en la gestión
Retribuciones
Consolidación del empleo
Negociación y búsqueda de consensos
Carrera Profesional, movilidad y promoción
Relaciones puestos de trabajo (RPT)
Funcionarización
Función directiva universitaria
Formación profesional permanente
Acciones instrumentales (54)
1 Programas de mejora de la gestión (10)
2 Incentivos (15)
3 Política de Personal (11)
4 Diseño curricular para su formación (7)
5 Formación, motivación y calidad (11)
Los fines
DOCENCIA
Estudios de grado
Estudios oficiales de postgrado
Estudios de doctorado
Formación continua
Títulos propios
Recursos para la docencia
Personal técnico de apoyo a la docencia
Innovación e investigación en la docencia
Evaluación y garantía de calidad
Desarrollo de docencia sin distancias. Campus Virtual MiULE
Acciones instrumentales (173)
1 Propiciar un salto cualitativo en la calidad de la docencia (26)
2 Enmarcar la docencia en los procesos de convergencia europea (33)
3 Potenciar el reconocimiento de la excelencia docente del profesorado e inducir su motivación (16)
4 Mejorar los medios necesarios para facilitar el aprendizaje durante el periodo de estudios en la ULE (12)
5 Mejorar la organización docente (13)
6 Desarrollar un nuevo modelo de estudios de postgrado (13)
7 Conseguir una oferta de programas de doctorado de calidad, reconocidos a nivel nacional e internacional (4)
8 Profundizar en los mecanismos de gestión (8)
9 Favorecer la formación integral de los estudiantes (27)
10 Propiciar una formación de calidad a los estudiantes (12)
11 Fomentar la internacionalización de las enseñanzas (7)
12 Mejorar la adecuación de la oferta docente a la demanda social (5)
INVESTIGACIÓN
Investigación
Apoyo a los grupos de investigación
Renovación y estabilización del personal investigador
Contratación de personal técnico de apoyo a la investigación
Institutos Universitarios de Investigación
Investigación y Empresa. Proyecto Ciudad de la Innovación de León (CIL)
Servicios y unidades de apoyo a la investigación
Apoyo a la Biblioteca Universitaria
Creación del Observatorio de Vigilancia Científico Tecnológica de León
Otras actuaciones
Acciones instrumentales (113)
1 Reconocer la actividad investigadora del PDI (10)
2 Apoyar e incentivar la actividad investigadora del PDI (13)
3 Apoyar e incentivar la actividad de los becarios de investigación (12)
4 Propiciar una reflexión estratégica de la Investigación (9)
5 Plan propio y promoción de la Investigación (11)
6 Apoyar la participación en convocatorias públicas de investigación (5)
7 Facilitar el acceso de jóvenes investigadores y grupos emergentes a la investigación competitiva
8 Potenciar redes de investigación
8 Planificar y potenciar las estructuras de apoyo a la investigación (6)
9 Mejorar los procesos de gestión de la investigación y de apoyo a los investigadores (14)
10 Promover la transferencia de conocimientos y de los proyectos con empresas e instituciones (11)
11 Generar espacios adecuados para la investigación (4)
12 Apoyar las actividades de los centros de investigación (5)
13 Fomentar la creación de empresdas de base tecnológica (EBT) y BioEmpresas (5)
14 Potenciar la proyección europea de los grupos de investigación (11)
15 Facilitar la movilidad y la divulgación científica (5)
EXTENSIÓN UNIVERSITARIA
Proyeccion Social, Cultural e Internacional
Extensión social y cultural y vida en los Campus. Proyecto MEDULE. Memoria Digital de León
Relación con las Instituciones
Proyección internacional
Cooperación Universitaria al desarrollo
Acciones instrumentales (148)
1 Impulsar la proyección internacional de la ULE (24)
2 Fomentar la movilidad internacional (9)
3 Intensificación de las relaciones con el entorno (10)
4 Reforzar la proyección institucional (9)
5 Renovar la Extensión Universitaria y la acción cultural (22)
6 Impulso a la vida Universitaria y cultural en los campus (14)
7 Seguridad y salud laboral y prestaciones sociales (6)
8 Discapacitados (4)
9 Impulsar el compromiso social (3)
10 Impulsar el Secretariado de Publicaciones (4)
11 Estrechar los vínculos Universidad-Sociedad a través de la cultura (9)
12 Consolidar la infraestructura de la extensión universitaria (5)
13 Reforzar el proceso de aprendizaje multilingüe. Proyecto Leongua (7)
14 Contribuir al desarrollo físico de la comunidad universitaria y la sociedad (10)
15 Fomentar acciones de solidaridad con la sociedad y el medio ambiente (12)
Los medios
ÁREAS DE INTERVECNIÓN
Gestión económica y presupuestaria
Tecnologías de la Información y la Comunicación
Gestión medioambiental y desarrollo sostenible. Hacia un modelo bi-campus. Domoética
La planificación del campus de Vegazana
Actuaciones en el Campus del Bierzo
Modelo de gestión y organización
Imagen institucional y comunicación
Relaciones con la empresa
Mejora de los Servicios Universitarios
EQUIPO
Equipo de gobierno
EPÍLOGO
Final para un comienzo

········

Programa: recuperar
el futuro



Nuestro punto de partida es simple: si queremos apretar el acelerador para recortar el diferencial de prosperidad con las sociedades más evolucionadas, no existe más alternativa, no hay atajos, que comprometerse, es cuestión de so o arre, con la Universidad y su red de institutos de investigación, la única estructura en España competente para tal misión. El tejido industrial español está empastado de empresas cuya matriz, en otros países, se reserva para su sede central, lo que vemos lógico, las tareas de I+D+i. Lo que no compartimos es que "los españoles son a tiempo completo buenos camareros".

En España no existe estructura alguna que puede hacer sombra a la Universidad Pública en cuanto a su potencialidad. Tenemos que aprender a identificar nuestras fortalezas y oportunidades y a apuntar mejor en nuestros esfuerzos de I+D+i. A la Universidad Española le falta criterio estratégico y conocer, para lo cual es imprescindible nombrar y describir, sus debilidades y amenazas.

El actual sistema incrementalista de financiación universitaria elaborado en torno a muy pocas variables se convierte en su contrario, restrictivo, cuando algunas de sus variables, la de alumnos, cambia. Necesitamos añadir al sistema de financiación, complejidad, en cuanto a objetivos, y al revés, reducir complejidad en los sistemas de cálculo.

Esta candidatura se propone refrescar y modernizar la ULE y prepararla para el futuro incorporando la Gestión Estratégica a su planeamiento y organización. Nos proponemos:
1 Trabajar ante la Consejería por el canón de recorte (aumentar en 821 € la dotación por alumno/año, imputable a las transferencias ordinarias), para RECORTAR las diferencias con la comunidad autónoma con mejor coeficiente de esfuerzo percápita en su financiación. (El coeficiente es la relación entre su renta percápita y el esfuerzo).
2 Creación de una célula de estudios y análisis para el desarrollo de todos los trabajos de campo complementarios para impulsar un nuevo marco de autonomía efectiva así como un nuevo marco financiero que nos permita llegar a una financiación neta por alumno/año de 10.000 € a medio plazo.
3 Sustitución del sistema incrementalista de financiación por un modelo que incluya más variables e incorpore objetivos, tipo Contrato-Programa.
4 Inventario de activos, construcción de nuevos activos y valoración pericial objetiva del conjunto de activos (tangibles + intangibles) de la Universidad.
5 Elaboración de un Plan Estratégico con un horizonte de 15 años con un protocolo de proposición, enmiendas y ratificación, dirigido a la integración en el espacio educativo europeo, a la obtención de personalidad o identidad para la ULE y a la productividad académica, científica y social, consensuada y con las más amplia participación posible.
6 Actualización de los indicadores para ofertar servicios, para medir objetivos y para evaluar su calidad y cumplimiento. Representa la eliminación y persecución de cualquier sistema construido sobre la demagogia (las encuestitas) y su sustitución por sistemas racionales.
7 Desvalladolización de los sistemas de becas, movilidad, investigación, subvenciones y acreditación de profesores cuando se trate de plazas propias, propugnando un modelo de relación basado en el incremento de la calidad y la cercanía de los servicios, donde la toma de decisiones se realice allí donde el conocimiento de los pormenores y de las opciones es inmediato y directo.
8 Apuesta decidida por la Libertad, la transparencia y los procesos de información abiertos y francos. Queremos inyectar libertad en nuestros campus, desactivando y destruyendo todos los sistemas coactivos dirigidos a instrumentalizar los distintos órganos de gobierno. Nos proponemos liberar energía para los nobles fines de la ULE y acometer un proceso de empoderamiento de los centros y departamentos. La descentralización de la gestión universitaria debe constituirse en la primera expresión de adaptación de la ULE a una concepción responsable y eficiente de la organización universitaria.
9 Girar paulatinamente la estrategia docente hacia el 'crédito europeo', en sustitución del 'crédito tarima'. Y retirar carga lectiva mediante compensación de créditos a los representantes estudiantiles, en la forma y con el método que se apruebe en Consejo de Gobierno. Se arbitrarán procedimientos para prestigiar y acreditar la representación estudiantil.
10 Resolver, con caracter de urgencia, la crisis de información de nuestros campus, desplegando infraestructuras de información y comunicación del siglo XXI. Los papelines y los recados orales han sido muy útiles durante el siglo XX. La Universidad y sus campus necesitan, urgentemente, redes de datos que puedan trabajar cuando la situación lo requiera, punto a punto y de punto a todos. Necesitamos, y las necesitamos ya, nuevas infraestructuras de difusión y divulgación científica y académica.
11 Impulsaremos con fuerza el principio, una Universidad bi-campus. Y nos tomaremos la extensión universitaria muy en serio. (Proyecto Somos ULE).
12 Lanzaremos Vegazana Inteligencia (Instituto Leonés de Estudios Estratégicos), al servicio de los intereses generales de la Provincia, para pensar el mundo y pensar León como parte de la globalidad. Bajo el principio de una Universidad de servicio, sin causas partidarias pero con causas generales, comprometida con el entorno y con las instituciones leonesas.
········
NOTA: La Coccinella septempunctata
(en León la llamamos sananica) es el acorazado de los coleópteros, terror de los pulgones, benefactora y amable.
ENRIQUE LÓPEZ • ELECCIONES RECTOR 2004 · tel 987 29 1742 · fax 987 29 1742
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